Развитие оценочной деятельности в России до революции

Необходимость оценки возникла после отмены крепостного права, когда крестьяне могли выкупить землю для того, чтобы работать на ней. Появилась необходимость в кадастровом учёте для налогообложения. Критерием размера налога, который теперь должны были платить собственники земли, становилась доходность имущества. Эта доходность устанавливалась оценкой.

«Правила оценки недвижимых имуществ», которые были приняты  в 1893 году – это нормативный акт, установленный в Российской империи, который определял методику и критерии оценки недвижимого имущества. Они были разработаны для целей налогообложения и государственной статистики.

В этих правилах были установлены отдельные нормы для оценки городской и сельской недвижимости. Оценка недвижимого имущества проводилась с учетом его площади, материала конструкции, технического состояния, сезонности использования и других факторов.

Правила оценки недвижимости в 1893 году были использованы для целей налогообложения и статистики до 1917 года, когда в стране произошла революция. После этого нормативы оценки недвижимого имущества в России изменились.

Однако, правила содержали ряд минусов.

Одним из основных минусов этих правил было то, что они не учитывали особенности регионов и разнообразие условий, в которых находилась недвижимость. Оценка недвижимости производилась по общим стандартам, без учета особенностей каждого конкретного объекта и региона. Это приводило к искажению стоимости и неправильной оценке имущества.

Кроме того, правила оценки недвижимости в 1893 году были слишком формализованными и жесткими. Они не учитывали изменения рыночной ситуации и не предусматривали возможности корректировки оценки с течением времени. Это приводило к тому, что оценка недвижимости не соответствовала реальной стоимости объектов.

Также, правила оценки недвижимости были несовершенными в терминах методологии и качества данных. Оценка недвижимости проводилась на основе оценочных справок, составляемых специально обученными комиссиями. Однако, качество оценочных справок и квалификация их составителей могли быть недостаточными.

Таким образом, в 1893 году правила оценки недвижимости в России имели минусы в виде неучета особенностей регионов и разнообразия условий, жесткости и формализации, а также несовершенства в методологии и качестве данных. Это приводило к неправильной оценке имущества.

В 1899 году был принят закон, который регламентировал оценку недвижимого имущества и передавал инициативу губернском оценочным комиссиям.

 «Проект правил для оценки оборудования фабрик и заводов» 1903 года был разработан для установления стандартов и критериев оценки технического состояния и эффективности оборудования на фабриках и заводах. Главная цель проекта состояла в определении систематического подхода к оценке производственных средств

Таким образом, закон 1893 года "Об оценке недвижимого имущества, подлежащего земским сборам" играл важную роль в системе налогообложения в Российской империи.

Закон был введен с целью повысить эффективность управления земством и обеспечить справедливость в налогообложении. Он предусматривал проведение периодической оценки недвижимого имущества для определения его стоимости и установления соответствующего налога.

Оценка осуществлялась специальными комиссиями, назначаемыми земствами. Они использовали различные критерии и методы, такие как размер и качество земли, строения, инфраструктура и прочее, для определения стоимости имущества.

Закон также устанавливал процедуры обжалования оценки и предусматривал наказания за неправильную оценку или уклонение от уплаты налогов.

Роль закона 1893 года заключалась в упорядочении системы налогообложения недвижимости на сельских территориях. Он способствовал более справедливому распределению налогов и повысил эффективность управления земством.

(11.10.2023)